如果都无法建立有效统治的话，郡县制也只不过是个笑话。
在诸葛亮看来，采取哪一种制度，那得看实际的情况！唯有依时而言，方才长治久安，而不是一定哪种好，又有哪种不好！
“分封？”杜如晦猛地抬头，眼中精光爆射，“诸葛尚书！周室衰微，诸侯并起；七国之乱，殷鉴不远！分封诸王，拥兵据土，尾大不掉！难道要在这万里海疆之外，再种下无数祸根？这是饮鸩止渴！”
他几乎是吼出来的，声震殿宇。
在政治上，房玄龄与杜如晦这两位，向来都是共同进退的。
诸葛亮面色不变，迎着房玄龄的目光：“克明兄忧患深远，亮岂能不知？然今日我大晋之势，非比汉之七国！”
第1771章东南之论，分封之争
“东南亚诸地，非膏腴之中原，乃瘴疠横行之绝域！其民化外，其地未开，其路不通！郡县如虚设，朝廷鞭长莫及。”
“分封宗室诸王，使其就国，如同投石入海，虽激起波澜，却可立竿见影，代陛下，代朝廷守此化外之土！”
“臣也认同诸葛尚书所言！”
不久前由地方再次调任中央的李斯开口了，“诸王就藩，带去宗族、部曲、工匠、良种，如同移栽之木，扎根彼处，自辟荆棘，自建城邑，自筹粮饷，自抚蛮夷！”
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