紧随其后，刑部又公布律令，“盗母马者死，盗牛者枷”，意思是盗母马的人处死，盗牛的人判枷刑。并在此基础上，禁止母马外流，以防止军资遗敌。
大晋马政，除了进一步大兴官方马场之外，还鼓励民间进行养马。朝建发布诏令，下令用免役的办法来鼓励民间养马，后史称之为“马复令”。
在军队上，李翔下令，裁撤现有军队所有身有残疾者或者是年龄超过三十二岁以上者，以保证军队的质量。
被裁撤者，可依诏返乡务民，或者是根据各郡县衙门、府牢衙役吏员缺口，择其优者充入。
此外，从乾元二年开始，大晋正式废除大都督一职，现有的河、并、凉、兖四州大都督全部改为四州武卫将军，从三品之职。与正三品的刺史、从三品的地税郎共同作为一州主官。
大晋凉、河、司、雍、并、幽、冀、青、益、南、兖、豫、徐、荆、扬、交、琼、唐十八州之地。
除两都司、扬所在之地及琼、唐两州外，其余十四州皆设武卫将军，每州武卫将军辖四个步兵军，三个骑兵军，作为每州州兵。
大晋军队之中，经过不止一次的调整，最终形成了现行的步卒以千人为一营，五营为一军，而骑兵则是以五百人为一营，三营为一军。
如今的大晋，只剩下外敌，内忧已平。故而，李翔严格限制了各州的军力，每州四个步兵军，再加两个骑兵军，总共约两万三千人，已经足够稳定地方州郡。
而武卫将军所辖州军，无调令不可出各自辖区，违者诛之。
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